在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

一、站在全局和战略的高度，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义和现实紧迫性
    一是开展学习实践活动，是推进我区超常跨越发展的重要契机。科学发展观的第一要义是发展，学习实践科学发展观的根本目的是推进发展。在当前金融危机影响加深、区域经济竞争加剧、深层矛盾问题加大的情况下，只有按照科学发展的正确方向加速调整，才能保持经济的平稳快速增长，才能实现超常规、跨越式发展。开展学习实践活动，就是要在学习中更加深刻领会科学发展观的深刻内涵和精神实质，在实践中更加有效地破解制约经济社会发展的难点问题，进一步更新发展理念，转变发展方式，突破发展障碍，增强发展后劲，推进全区经济社会又好又快发展。
    二是开展学习实践活动，是构建和谐桃城的迫切需要。科学发展观的核心是以人为本，这一理论集中体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，集中体现了我们党执政为民的理念。当前，我区城乡之间、行业之间、区域之间存在较大差距，特别是社会事业欠帐多、公共服务不到位。保护和发展好群众利益，加快和谐桃城建设的任务十分繁重，需要我们上下同心，做出不懈的努力。开展学习实践活动，就是要牢固树立以人为本的理念，不断增强服务基层、服务群众的意识，创新群众工作的方式方法，努力解决好事关发展、事关民生的突出问题，集中为民兴办实事，进一步密切党群干群关系，为推动工作落实、促进社会和谐奠定基础。
    三是开展学习实践活动，是加强执政能力建设的重要举措。近年来，按照中央和省市的安排，我们先后开展了保持党的先进性教育和“为民、务实、清廉”主题实践教育等活动，有效提高了各级领党员干部的整体素质和执政水平。但与科学发展观的要求和人民群众的期望相比，一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风还存在许多不适应和不符合的地方，在一定程度上损害了党和政府的形象。开展学习实践活动，就是要集中解决好这些突出问题，进一步激发广大党员干部推进科学发展的政治热情，使各级党组织和广大党员干部转变观念、提高素质，增强能力、改进作风，真（本文来自中科软件园www.4oa.com，转载请注明）正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。
    总之，全区各级党组织和广大党员干部一定要从战略和全局的高度，深刻认识开展学习实践活动的重大意义，充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，坚决反对消极应付思想，坚决克服厌战畏难情绪，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求和区委的安排部署上来，全身心地投入到活动中去，全力以赴抓好各项工作，确保抓出成效。
    二、准确把握工作着力点，不断把学习实践活动引向深入
    一是要在理清发展思路上下功夫。当前，桃城区发展正处在一个关键时期，既面临严峻挑战，又面对重大机遇，既承担艰巨任务，又承载美好希望，必须按照科学发展观的要求，不断解放思想，更新观念，进一步理清加快全区发展的思路。要在全球化、市场化、信息化的大趋势和大背景下，找准我区目前所处的发展阶段和历史方位，进一步明确发展方向和任务目标，更加自觉地深化改革开放，创新体制机制，改进方式方法，使发展定位更加符合桃城实际，发展举措更加增进桃城和谐，发展成果更加造福桃城人民。要按照活动方案的要求，带着问题，深入基层开展调研，运用科学发展观所体现的立场、观点和方法，对全区经济社会发展阶段性特征进行认真分析，对事关全区科学发展全局重大问题进行重新认识，对如何应对挑战、抢抓机遇，保持经济快速发展进行深入思考，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际本领、促进科学发展的政策措施。
    二是要在提升执政能力上下功夫。现在形势发展很快，新事物、新知识、新问题、新挑战层出不穷，特别是我们提出实现超常规、跨越式发展的目标，对各级领导干部的执政能力和领导水平提出了新的更高的要求。如果我们的能力和水平没有新的提高，还是停留在过去的思维方式，还是热衷于过去的老经验，还是沿用过去老套路，那就根本谈不上跨越式发展。在学习实践活动的每个阶段，全区各级党员干部都要把加强理论学习摆在重要位置、紧紧抓在手上，不断提高驾驭全局的能力、领导发展的能力、科学管理的能力、狠抓落实的能力，以更好地适应科学发展的需要。要坚持理论学习与实际运用相结合，在深入理解和把握科学发展观精神实质的基础上，自觉运用科学发展观检验工作成效、总结经验得失，以科学发展观分析现实情况、查找突出问题，以科学发展观规划未来发展、完善体制机制，不断提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，为推动科学发展提供坚强的组织保证。
    三是要在转变干部作风上下功夫。干部的作风决定科学发展观的落实，没有良好的作风，落实科学发展观就难以得到有效保障。当前，全区正在按照省、市统一部署，深入开展作风建设年活动，这也是第二批学习实践活动的重要组成部分，与学习实践活动的本质要求是一致的。我们要充分借助作风建设年活动这个载体，把两项活动紧密结合起来，以学习实践活动为总揽，以干部作风建设年活动为抓手，统筹安排，协调推进。要引导和教育广大党员干部自觉按照科学发展观的要求，深入查找党性、党风、党纪方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的原因特别是主观方面的原因，并将解决干部作风问题作为整改落实的重要内容，切实加以整改，实现思想上、理念上、行动上、作风上的真正转变。要更加注重实践锻炼这个途径，下大力抓实抓好“四分之一”工程，把各级干部放到实践中，放到发展的第一线去锻炼，去推进工作，在实战中改造思想，在实践中转变作风，把对科学发展观的认识，转化为改进思想作风和工作作风的自觉行动，从而为践行科学发展观，奠定坚实的作风保障。
    四是要在解决突出问题上下功夫。学习实践活动的深度关键取决于解决问题的程度，问题解决得越好，成效越明显，发展水平越高，人民群众越满意。从学习实践一开始，我们就要把解决突出问题摆在重要位置，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，边学边改，随时整改。要化压力为动力，变挑战为机遇，着力解决本单位本部门在发展理念、发展规划、发展举措等方面存在的突出问题，努力推进科学发展。要始终把群众的安危冷暖放在心上，着力解决群众反映强烈的突出问题，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。要坚持尽力而为、量力而行、突出重点的原则，既积极主动、奋发有为，又立足现实、务求实效，既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免形式主义、短期行为和搞“政绩工程”。对看准了能够解决的，要集中精力抓紧解决；对难度较大、需要较长时间才能解决的，要作出规划，提出分阶段解决的目标。要通过坚持不懈的努力，切实解决一批影响制约科学发展的突出问题，解决一批群众关心的热点难点问题，真正让人民群众真正感受到学习实践带来的新变化，享受到科学发展带来的新成果。
    五是要在推动发展上下功夫。科学发展观，第一要义是发展。活动开展的成效，最终要放在发展的实践中检验。要把活动的成效体现在加快项目建设上，着力加快项目建设进度，超前进行项目谋划，致力于引进战略投资者和重大支撑项目。要把活动的成果体现在推进城镇面貌“三年大变样”上，聚力攻坚，突破提升，确保完成市委、市政府下达的“一拆两改”任务。要把活动的成效体现在推进企业改制上，力争年内全面完成区属企业改制任务。要把活动效果体现在“三农”建设上，努力促进农业增效、农民增收、农村改善。要把活动效果体现在维护稳定上，把维护稳定工作看得更急、抓得更紧，为发展创造和谐稳定的社会环境。要把活动的成果体现在党建工作上，抓好以农村基层组织建设和干部队伍建设为重点的新时期党建工作，为科学发展提供坚强的组织保证。
    三、切实加强组织领导，确保学习实践活动取得实效
    1、发挥表率作用，落实领导责任。各级党员领导干部要充分发挥表率作用，带头参加学习、带头作专题报告、带头深入调研、带头研究工作、带头破解难题、带头推动发展、带头接受市区督导组和党员群众的监督，以自身的先学、先做、先改影响和带动广大党员干部的学习实践。各级党委（党组）主要负责同志要切实担负起第一责任人的职责，拿出足够的时间和精力抓好活动，努力形成上下联动，左右协调，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。区学习实践活动领导小（本文来自中科软件园www.4oa.com，转载请注明）组及其办公室，要认真履行职责，发挥好统筹协调，掌握动态、反映情况、具体指导、检查落实等方面的作用，卓有成效地开展各项工作。
    2、积极探索创新，突出活动特色。学习实践活动确定的3个阶段15个环节，是确保活动取得实效的必要步骤，对这些“规定动作”，各级各部门要不折不扣地遵照执行，切实做到不变通、不走样。同时要充分发挥主观能动性，把执行程序与探索创新结合起来，针对不同行业、不同单位的特点和不同岗位、不同群体党员干部的情况，精心设计“自选动作”，从组织方式、活动载体、评价活动效果和理论建设等方面大胆创新，打造亮点，创出特色，使学习实践活动真正体现时代特征，富有桃城特色，最大限度地放大学习实践活动的政治效应和社会影响。
    3、广泛深入宣传，营造舆论氛围。各级和宣传部门要通过专题报道、系列报道、深度报道、网络互动等多种方式和手段，集中报道学习实践活动的动态情况，大力宣传全区学习实践科学发展观的成功做法和经验，总结推广党员领导干部和基层党组织中的先进典型，把各级党组织和广大党员干部在活动中呈现出来的良好精神风貌充分展示出来，把各级党组织抓教育、促发展的实际成果充分展示出来，迅速形成强大声势，努力营造有利于活动高点启动、高效开展的浓厚氛围。
    4、做到统筹兼顾，坚持协调推进。今年是我区抢抓机遇，强力争先，超常发展最为关键的一年，也是“三年大变样”承前启后的一年，改革发展稳定的任务艰巨而繁重，我们面临着加快发展和开展学习实践活动的双重任务。各级各部门一定要妥善处理推进工作与开展活动的关系，正确认识开展活动与完成其他各项任务目标的一致性，统筹兼顾，注意搞好“四个结合”，即把学习实践活动与开展干部作风建设年活动相结合，与推进项目建设、“一拆两改”等重点工作相结合，与促进民生改善相结合，与实现“超常发展”、“跨越发展”相结合，真正实现“两手抓、两不误、两促进”。